פרוטוקול ישיבת מועצה מס’ 03/2026

לשמיעת פרוטוקול ישיבה לחץ כאן

תאריך: 02/03/2026

הישיבה נערכה במקלט הציבורי (מרכז צעירים) של המועצה המקומית עין קניה ביום שני ה-02/03/2026 בשעה 16:40.

 

בישיבה השתתפו:

1. ואיל מוגרבי, ראש המועצה
2. איהם שרף , חבר מועצה
3. סמירה נכלה, חברת מועצה
4. נידא דעבוס, חברת מועצה
5. ד”ר אכתם ברקה, חבר מועצה
6. סאמר דעבוס, חבר מועצה

נעדרו מהישיבה:

1. נאדר אלח’טיב, חבר מועצה

בישיבה נכחו:

1. רו”ח שאדי אבו סאלחה, מנכ”ל המועצה
2. רו”ח רביע ג’אבר, גזבר המועצה
3. עו”ד דר’ סלמאן ח’יר, יועמ”ש המועצה
4. דיאנה סעב, עוזרת ראש המועצה, רושמת פרוטוקול

נושאים לדיון סדר יום:

1. דיווח ראש המועצה.
2. אישור הקטנת תב”ר 242 – תכנון כבישים 7-9-10-18 (כביש הטבעת)
3. אישור הגדלת תב”ר 304 – סל כיבוי אש קק”ל
4. אישור הגדלת תב”ר 307 – חדר חשמל קריית חינוך
5. אישור פתיחת תב”ר 316 – שיקום רחוב 9 כביש הטבעת
6. אישור פתיחת תב”ר 317 – קירוי סולארי למגרש ספורט
7. אישור פתיחת תב”ר 318 – הצטיידות חדר הכושר באולם ספורט
8. אישור פתיחת תב”ר 319 – שיפוץ דרכים חקלאיות 2025
9. אישור פתיחת תב”ר 320 – הקמת תשתיות וטיפול במפגעי פסולת
10. אישור פתיחת תב”ר 321 – שוקי אכרים תוצרת הארץ 2025
11. אישור פתיחת תב”ר 322 – השלמת עבודות באולם ספורט
12. אישור תוספת שכר לגזבר המועצה מ-85% ל-90% משכר מנכ”ל
13. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת
14. נושא נוסף: אישור פתיחת תב”ר 323 – הצטיידות צח”י 2026

1. דיווח ראש המועצה

מצב חירום והיערכות ביטחונית

אנו מצויים בתקופת מלחמה ופועלים במוכנות מלאה בהתאם להתפתחויות. מתקיימות הערכות מצב יומיות בהשתתפות כלל מנהלי המכלולים, כיתת הכוננות, יחידת סער והמשטרה. הוכנה תוכנית לסגירת שערי היישוב, וכשתושלם סופית נעדכן את התושבים בהתאם.

 

התקדמות פרויקטים ותשתיות

הפרויקטים ביישוב ממשיכים להתקדם כסדרם:

• מסלול ההליכה נמצא בשלבי ביצוע.

• בבית הספר היסודי מתבצע ריצוף בקומה הראשונה, ובקומה השנייה הושלמה שכבת צבע כהכנה לריצוף.

• בחטיבת הביניים בוצעו מעקות חוץ והעבודות מצויות בשלב סיום. אנו ממתינים להגעת ציוד, וייתכן עיכוב קל לאור המצב הביטחוני.

בהזדמנות זו, גאווה גדולה ליישוב – חטיבת הביניים בעין קניה זכתה במקום הראשון הארצי בתחום סטארט-אפ AI. הישג מרשים ומכובד ברמה ארצית.

 

תכנית המתאר

ביום ראשון התקיים דיון ראשון בזום בהתנגדויות לתכנית המתאר. אנו נמצאים בשלב מתקדם של התהליך, וצפויים להתקיים שלושה מועדים נוספים לדיונים. אנו מקווים כי ההתנגדויות יתקבלו והתכנית תאושר לטובת פיתוח היישוב.

מערכת החינוך

בשורה משמחת נוספת – התקבלה צומחת לכיתה י’ בעין קניה. אנו פועלים ומקווים להמשך התהליך לקראת הקמת תיכון מלא ביישוב.

 

בקשה להוסיף נושא נוסף לסדר היום:

אני מבקש אישור להוסיף נושא נוסף לסדר היום:

• נושא נוסף: אישור פתיחת תב”ר 323 – הצטיידות צח”י 2026

המועצה אישרה פה אחד את הוספת הנושא הנ”ל לסדר היום.

 

2. אישור הקטנת תב”ר 242 – תכנון כבישים 7-9-10-18 (כביש הטבעת)

המועצה מבקשת להקטין את תב”ר 242 – תכנון כבישים 7-9-10-18 (כביש הטבעת) ב- 1,475,154 ₪ מתוך הרשאת משרד הבינוי והשיכון בכדי להעביר אותם לתב”ר 316 – שיקום רחוב 9 כביש הטבעת – וזאת בהתאם לביצוע הסופי של המקטע הראשון נשוא תב”ר זה וכדי לאפשר המשך ניצול של תקציב משהב”ש במקטע השני – רחוב 9. סך התב”ר לאחר הקטנה יעמוד על 7,241,345 ₪.

מבקש אישור הקטנת תב”ר 242 – תכנון כבישים 7-9-10-18 (כביש הטבעת) ב-1,475,154 ₪.

החלטה מס’ 13/2026:

המועצה אישרה פה אחד את הקטנת תב”ר 242 – תכנון כבישים 7-9-10-18 (כביש הטבעת).

 

3. אישור הגדלת תב”ר 304 – סל כיבוי אש קק”ל

המועצה מבקשת להגדיל את תב”ר 304 – סל כיבוי אש קק”ל בסך 46,654 ₪ בהעברה מהתקציב הרגיל, וזאת לצורך השלמת התקציב בהתאם לעלויות הרכש בתב”ר. סך התב”ר לאחר הגדלה יעמוד על 266,941 ₪.

מבקש אישור הגדלת תב”ר 304 ב 46,654 ₪.

החלטה מס’ 14/2026:

המועצה אישרה פה אחד את הגדלת תב”ר 304 – סל כיבוי אש קק”ל.

 

4. אישור הגדלת תב”ר 307 – חדר חשמל קריית חינוך

המועצה מבקשת להגדיל את תב”ר 307 בסכום של 23,500 ₪ מהקרן לעבודות פיתוח, וזאת לצורך השלמת העבודה בהתאם לצפי חשבון קבלן סופי. סך התב”ר לאחר הגדלה יעמוד על 223,500 ₪.

מבקש אישור להגדיל תב”ר 307 ב-23,500 ₪.

החלטה מס’ 15/2026:

המועצה אישרה פה אחד את הגדלת תב”ר 307 – חדר חשמל קריית חינוך.

 

5. אישור פתיחת תב”ר 316 – שיקום רחובות 9 ו-18 בכביש הטבעת

המועצה מבקשת אישור לפתיחת תב”ר 316 – שיקום רחובות 9 ו-18 בכביש הטבעת, ע”ס 3,073,238 ₪: 1,475,154 ₪ מיתרת ההרשאה התקציבית של משהב”ש שהועברה מתב”ר 242 (החלטה מס’ 13/2026); 800,000 ₪ מהרשאה תקציבית ממשרד הפנים (תקציבי פיתוח) ועוד 798,084 ₪ השתתפות המועצה מהקרן לעבודות פיתוח, כתקציב משלים (מאצ’ינג).

מבקש אישור פתיחת תב”ר 316 ע”ס 3,073,238 ₪.

החלטה מס’ 16/2026:

המועצה אישרה פה אחד את פתיחת תב”ר 316 – שיקום רחובות  9 ו-18 כביש הטבעת.

 

6. אישור פתיחת תב”ר 317 – קירוי סולארי למגרש ספורט

המועצה מבקשת אישור לפתיחת תב”ר 317 – קירוי סולארי למגרש ספורט ע”ס 450,000 ₪ מתוקף הרשאה תקציבית שהתקבלה ממשרד האנרגיה והתשתיות. בהמשך תידרש המועצה להעמיד מימון משלים (מאצ’ינג) ולהגדיל את התב”ר, אך כרגע מבקשים לפתוח את התב”ר עם הסכום הקיים כדי לאפשר יציאה לתכנון.

מבקש אישור לפתיחת תב”ר 317 ע”ס 450,000 ₪.

החלטה מס’ 17/2026:

המועצה אישרה פה אחד את פתיחת תב”ר 317 – קירוי סולארי למגרש ספורט

 

7. אישור פתיחת תב”ר 318 – הצטיידות חדר הכושר באולם ספורט

המועצה מבקשת אישור לפתיחת תב”ר 218 – הצטיידות חדר הכושר באולם ספורט ע”ס 500,000 ₪ כנגד הרשאה תקציבית שהתקבלה מהמשרד לפיתוח הנגב והגליל. המועצה לא נדרשת להעמיד מימון משלים לפרוייקט בשלב זה.

מבקש אישור פתיחת תב”ר 318 ע”ס 500,000 ₪.

החלטה מס’ 18/2026

המועצה אישרה פה אחד את פתיחת תב”ר 318 – הצטיידות חדר הכושר באולם ספורט

8. אישור פתיחת תב”ר 319 – שיפוץ דרכים חקלאיות 2025

המועצה מבקשת אישור לפתיחת תב”ר 319 – שיפוץ דרכים חקלאיות 2025 ע”ס 500,000 ₪: 400,000 ₪ מתוקף הרשאה תקציבית שהתקבלה ממשרד החקלאות; ומימון משלים ע”ס 100,000 ₪ מהקרן לעבודות פיתוח.

מבקש אישור פתיחת תב”ר 319 ע”ס 500,000 ₪.

החלטה מס’ 19/2026:

המועצה אישרה פה אחד את פתיחת תב”ר 319 – שיפוץ דרכים חקלאיות 2025

 

9. אישור פתיחת תב”ר 320 – הקמת תשתיות וטיפול במפגעי פסולת

המועצה מבקשת אישור לפתיחת תב”ר 320 – הקמת תשתיות וטיפול במפגעי פסולת ע”ס 759,794 ₪, מתוכם 683,794 ₪ מתוקף הרשאה תקציבית שהתקבלה מהמשרד להגנת הסביבה, ומימון משלים ע”ס 76,000 ₪ מקרן עודפי תקציב.

מבקש אישור פתיחת תב”ר 320 ע”ס 759,794 ₪.

החלטה מס’ 20/2026:

המועצה אישרה פה אחד את פתיחת תב”ר 320 – הקמת תשתיות וטיפול במפגעי פסולת.

 

10. אישור פתיחת תב”ר 321 – שוקי אכרים תוצרת הארץ 2025

המועצה מבקשת אישור לפתיחת תב”ר 321 – שוקי אכרים תוצרת הארץ 2025 ע”ס 300,000 ₪ כנגד הרשאה תקציבית שהתקבלה מהמשרד לפיתוח הנגב והגליל. המועצה לא נדרשת להעמיד מימון משלים לפרוייקט בשלב זה.

מבקש אישור פתיחת תב”ר 321 ע”ס 300,000 ₪.

החלטה מס’ 21/2026:

המועצה אישרה פה אחד את פתיחת תב”ר 321 – שוקי אכרים תוצרת הארץ 2025.

 

11. אישור פתיחת תב”ר 322 – השלמת עבודות באולם ספורט

המועצה מבקשת אישור לפתיחת תב”ר 322 – השלמת עבודות באולם ספורט ע”ס 540,540 ₪ כנגד הרשאה תקציבית שהתקבלה ממשרד התרבות והספורט. המועצה לא נדרשת להעמיד מימון משלים לפרוייקט בשלב זה.

מבקש אישור פתיחת תב”ר 322 ע”ס 540,540 ₪.

החלטה מס’ 22/2026:

המועצה אישרה פה אחד את פתיחת תב”ר 322 – השלמת עבודות באולם ספורט.

 

*רביע ג’אבר, גזבר המועצה יצא בשלב זה מהישיבה.

12. אישור תוספת שכר לגזבר המועצה מ-85% ל-90% משכר מנכ”ל

גזבר המועצה רו”ח רביע ג’אבר התחיל את תפקידו ב 01/04/2021 בשכר 70% משכר בכירים (בדרגת רשות 1)  על פי חוזר מנכ”ל 01/2011 , לפי היקף 100% משרה, ואחרי השלמת ההכשרה המחייבת לגזברי הרשויות במהלך שנת עבודתו הראשונה והשלמת קרוב לשנתיים עבודה עד סוף חודש מרץ 2023, אישרה מליאת המועצה (ישיבת מליאה 01.2023) עדכון שכר עבורו ל85% משכר בכירים. כעת, לקראת השלמת 5 שנות עבודה מסורה ומקצועית במועצה אני מבקש את אישורכם לעדכן את אחוז שכרו של רביע ג’אבר ל- 90% משכר בכירים לפי חוזר מנכ”ל  01/2011 החל מיום 01/04/2026,  אישור זה הינו בכפוף לאישור משרד הפנים ולקיום תקציב מאושר.

החלטה מס’ 23/2026:

חברי המועצה אישרו פה אחד עדכון שכרו של רו”ח רביע ג’אבר  ל 90% משכר בכירים בדרגת רשות 1 על פי חוזר מנכ”ל 01/2011. החל מיום 01/04/2026.

 

*רביע הגזבר חזר לישיבה.

 

13. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת

דיון בהמלצות ועדת הביקורת בנוגע לדו”חות מבקר המועצה לשנת 2024 ושנת 2025. אני מבקש מיו”ר ועדת הביקורת, מר סאמר דעבוס להציג את עיקרי המלצות הוועדה:

מנכ”ל המועצה שאדי אבו סאלחה הציג ברשות יו”ר הוועדה, מר סאמר דעבוס, את עיקרי המלצות הוועדה לאחר שבחנה את דוח המבקר. הוועדה התכנסה בתאריך 1/3/2026 ודנה בממצאים של ביקורת הפנים של מבקר המועצה לשנים 2024 ו-2025.

בישיבת ועדת הביקורת, מבקר הפנים הציג את עיקרי הדו״ח, לרבות מטרת הביקורת והיקפה, התקופה הנבדקת, אופן ביצוע הביקורת, עיקרי הממצאים, הסיכונים והממצאים שעלו וההמלצות המרכזיות.

המבקר ציין כי טיוטת הדו״ח הועברה לגורמים המבוקרים לצורך קבלת התייחסותם, וכי תגובותיהם נשקלו ושולבו בדו״ח הסופי בהתאם לשיקול דעת מקצועי.

הוועדה סבורה כי חלק מהממצאים מצביעים על ליקויים מהותיים המחייבים טיפול מידי מצד הנהלת הרשות.

• הוועדה מדגישה את חשיבות יישום כלל המלצות המבקר בלוחות זמנים מוגדרים וברורים, תוך קביעת אחראי ביצוע לכל המלצה.

• הוועדה מבקשת מהנהלת הרשות להגיש תכנית פעולה מפורטת הכוללת צעדים אופרטיביים לתיקון הליקויים, ומעקב אחר יישום ההמלצות .

• הוועדה ממליצה לעדכן נהלים פנימיים, לחדד תחומי אחריות ולהטמיע מנגנוני בקרה שימנעו הישנות ליקויים דומים בעתיד.

• הוועדה ממליצה להביא את עיקרי הממצאים והמלצות המבקר לידיעת מליאת המועצה, בהתאם להוראות הדין.

• הוועדה ממליצה למליאה לאמץ את הדוח במלואו בכפוף להערות שנדונו בישיבת הביקורת, ומבקשת מהנהלת הרשות לפעול לתיקון הלקויים בהקדם. הוועדה תקיים דיון מעקב בישיבה שתיקבע לחודש אפריל 2026.

 

ואיל מוגרבי, ראש המועצה: מבקש את אישור המליאה לפרוטוקול והמלצות ועדת ביקורת 01/2026.

 

החלטה מס’ 24/2026:

המועצה אישרה את דו”ח ועדת הביקורת מס’ 01/2026.

 

14. נושא נוסף: אישור פתיחת תב”ר 323 – הצטיידות צח”י 2026

המועצה מבקשת לאשר פתיחת תבר 232 – הצטיידות צח”י 2026 כנגד הרשאות תקציביות שהתקבלו ממשרד הביטחון ע”ס 109,205 ₪. המועצה לא נדרשת להעמיד מימון משלים לפרוייקט כרגע.

מבקש את אישורכם לפתיחת תב”ר 323 ע”ס 109,205 ₪.

החלטה מס’ 25/2026:

המועצה אישרה פה אחד את פתיחת תב”ר 323 – הצטיידות צח”י 2026.

 

הישיבה ננעלה בשעה:  17:50

______________

ואיל מוגרבי

ראש  המועצה

 

רשמה: דיאנה סעב

pm202603